Государственный бюджет доступен частникам. АМКУ предложил положить конец монополии госбанков

Государственный бюджет доступен частникам. АМКУ предложил положить конец монополии госбанков

Государственный бюджет доступен частникам. АМКУ предложил положить конец монополии госбанков

Исследование AMCU было вызвано жалобами на завышенные цены в одном из государственных банков и планом по усилению влияния частного сектора в банковский сектор

Четыре государственных банка Украины (Приватбанк, Укрэксимбанк, Укргазбанк и Ощадбанк) обладают исключительными правами на оказание услуг населению и бизнесу в более чем 15 сегментах рынка, относящихся к данному сектору. общественные — от выплаты пенсий бывшим военнослужащим и компенсации за жилищные услуги льготникам, а также до расчетов между участниками оптового рынка газа и электроэнергии.

Это сотни тысяч индивидуальных клиентов, тысячи предприятий, 800 миллиардов гривен на управляемых счетах только за 2017-2019 годы плюс компенсация. Прямые полученные в виде комиссионных за предоставленные услуги. Все вышеперечисленное недоступно для частного сектора, а также для клиентов, которые потенциально хотели бы использовать другую государственную услугу, выбирая ее на основе соотношения цены и качества.

Административные препятствия не только фактически антиконкурентны, но, согласно предварительным заключениям Антимонопольного комитета Украины (АМКУ), не имеют под собой оснований. Антимонопольные органы также предложили Кабинету Министров проанализировать возможность расширения списка участников на этих направлениях за счет частных банков, имеющих для этого всю необходимую инфраструктуру.

Опубликован список банков для платежей в бюджет

Интерес к выходу на эти рынки подтверждают и сами негосударственные финансовые институты — при этом их амбиции не расширяются. только при обслуживании счетов юридических или физических лиц, но и при хранении средств государственного бюджета.

Среди прочего, открытие этих сегментов для частных организаций приблизит государство к стратегической цели сокращения доли государственных банков на всем украинском банковском рынке до 25% отсюда. 2025 г .: 71 частный банк теперь занимает 40% общих активов по сравнению с 60% в 4 государственных банках, что в целом противоречит международной практике.

window.addEventListener ("загрузка", function () {
var gATag = str_rand (15);
createAdsV2 (& # 39; googleAdsTag & # 39;, & # 39; banner160720201239 & # 39;, {
screenSizes: {
& # 39; мин.: 0,
«Макс»: 767
},
pageTopOffset: 500,
googleAdsTag: {
adUnitPath: & # 39; / 29636627 / ubr.ua_hb_mobile_news_premium_336x280_3 & # 39;,
размер: [[336, 280]],
opt_div: gATag
},
createElems: [{
type: ‘div’,
into: ‘banner160720201239’,
parametres: {
‘id’: gATag
}
}]
});
});

Которые обслуживаются только государственными банками

Причиной исследования комитета, опубликованного 2 ноября, с одной стороны, было , письма юридических лиц с просьбой пересмотреть полномочия государственных банков по соблюдению законодательных норм по защите экономической конкуренции, с другой стороны — жалобы клиентов от 39; Ощадбанк за необоснованные цены на услуги, оказываемые только им.

Ощадбанк теперь обладает исключительными полномочиями на рынке по управлению текущими счетами физических лиц в 4 сегментах рынка, один из которых касается юридических лиц. Некоторые из них были поставлены в Ощад так давно, что, как заявили в АМКУ, они уже считаются установленной практикой: например, 600 000 военных пенсионеров в отличие от всех остальных, с 1992 года можно принимать только причитающиеся им платежи в Ощадбанке. За 9 месяцев 2019 года размер пенсий, выплаченных бывшим военнослужащим, составил 24,3 млрд грн.

С 2014 года ВПЛ из Донбасса и Крыма (по состоянию на 9 сентября 2019 года их было 1,4 миллиона) присоединились к клиентам «Ощады», у которых не было у них нет альтернативы, которым необходимо открыть счет в этом финансовом учреждении для получения социальной помощи … Банк не взимает комиссию с этих категорий граждан, но в двух других случаях он взимает предусмотрены и только в одном из них компенсируются из государственного бюджета.

window.addEventListener ("загрузка", function () {
var gATag = str_rand (15);
createAdsV2 (& # 39; googleAdsTag & # 39;, & # 39; banner160720201340 & # 39;, {
screenSizes: {
& # 39; мин.: 0,
«Макс»: 767
},
pageTopOffset: 800,
googleAdsTag: {
adUnitPath: & # 39; / 29636627 / ubr.ua_hb_mobile_news_premium_336x280_4 & # 39;,
размер: [[336, 280]],
opt_div: gATag
},
createElems: [{
type: ‘div’,
into: ‘banner160720201340’,
parametres: {
‘id’: gATag
}
}]
});
});

Дефицит государственного бюджета увеличился до 111 млрд грн. Таким образом, они сэкономят на расходах

Так, на услугах Ощадбанка по обслуживанию счетов граждан получающих жилищные субсидии и пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг в неденежной форме [19659015] установленная законом комиссия в размере 0,7% удерживается от суммы платежей. Бенефициары не платят напрямую, госбюджет компенсирует банку. За 9 месяцев 2019 года на эту статью через госбанк было потрачено 820 млрд грн, что принесло доход в 5,7 млрд грн. В декабре 2019 года данный вид гранта получили 3,3 млн человек.

За услуги Ощадбанка и за обслуживание счетов отдельных категорий населения предусмотрена комиссия, не установленная законом и не оплачиваемая из государственного бюджета. ] (которые защищали независимость Украины, участвовали в Революции Достоинства и принимали участие в боевых действиях на территории иностранных государств, а также членов их семей), получившие компенсация за адекватную жилую площадь (1,8 млрд грн). Однако наибольший объем «закрытого» рынка представлен не физическими лицами, а юридическими лицами.

Таким образом, только Ощадбанк обслуживает текущие счета, открывает для расчетов теплотехнические и энергоснабжающие компании с поставщиком природного газа, на который возложены особые обязательства — их 1316 компании. С 2017 по октябрь 2019 года они заплатили 113,47 млрд грн, из которых списана комиссия госбанка.

Вместе с Укргазбанком (с июля 2020 г.) Ощадбанк делит участников рынка электроэнергии через которые в 2017-2018 гг. (До введения новых правил, освобождающих компании от нормативные обязательства по отчетности) 361,7 млрд грн В 2019 году приняли участие 442 компании. На рынке газа (ведение счетов с особым режимом между поставщиками и оптовиками голубого топлива), помимо Ощада и Укргаза, также присутствует Укрэксимбанк.

Запад выступил против разгона Конституционного суда. Что будет с гривной

Государственные банки также обладают правом эксклюзивного владения текущими и депозитными счетами ряда фискальных учреждений: государственные и муниципальные высшие и профессиональные учебные заведения, библиотеки, музеи, научные и культурные учреждения.

Кроме того, только в 4-х государственных банках могут открываться депозитные счета для размещения свободных средств в местные бюджеты, единый казначейский счет, а также средства с валютных счетов государственного бюджета. # 39; Гос.

Монополия государственных финансовых институтов все еще присутствует в некоторых секторах, однако, как пояснили UBR.ua участники рынка, в большинстве из них даже в таком специализированном сегменте. В качестве хранилища государственных средств — частные банки готовы предоставить свои услуги.

Необходимо ли поддерживать монополию и в чем заключаются интересы частных банков?

В некоторых из этих областей власти оправдывают закрытие частного сектора. Например, из-за того, что собственники многоквартирных домов (кондоминиумов) вправе получить возмещение стоимости утепления домов по программе энергоэффективности только в Государственные банки Минрегионразвития территорий и сообществ объяснили неэффективностью «распределения бюджетных средств между более чем 70 банками, что сделало бы задачу сложной, если не невыполнимой». своевременное осуществление мониторинга их эффективного и целевого использования. «

Бизнес задержался,« заброшен »в кассу. Что собственно было подготовлено для предпринимателей

Однако для большинства описанных сегментов государственными органами либо уже разработаны нормативные правовые акты с предложением расширить их доступ к более широкому кругу финансовых институтов (выплата пенсий бывшим военнослужащим, расчет с теплоснабжающими организациями), т.е. у АМКУ нет от профильных госструктур не поступило обоснований, почему они должны быть закрыты для частных банков.В целом работа финансовых институтов с разными формами собственности принципиально не отличается, заключил АМКУ

. ] На некоторых сегментах рынка открытые счета имеют специальный утвержденный государством режим и порядок использования средств на них — это правила на рынках электроэнергии. электричество и газ, правила обеспечения жильем определенных категорий населения. Однако, согласно выводам АМКУ, сделанным на основе опроса участников рынка, нет никаких факторов, которые препятствовали бы частным банкам участвовать в управлении специальными счетами. — а также риски привлечения таких финансовых институтов.

« Нет сегментов рынка, в которых присутствие частных банков было бы опасным », — подтвердила Елена Коробкова, исполнительный директор Независимой ассоциации европейских банков & # 39; №39; Украина (НАБУ), в комментарии UBR.ua.

Позиция поддержки сохранения статус-кво на рынке открыто не выражается: по этому вопросу о трех госбанках, с которыми UBR.ua пытался связаться, ответ исходил только от пресс-секретаря Приватбанка Олега Серги, чье финансовое учреждение участвует только в некоторых сегментах обслуживания клиентов для частных продавцов и управляет только счетами, открытыми для получения выгоды от государственная помощь родителям по программе «детский пакет».

Олег Серга отметил, что Минфин дает определенные полномочия банкам, а у Приватбанка не было никаких преференций и когда он был частной структурой. и сейчас.

" Кому и почему государство дает доступ — вопрос к Минфину. Лоббировали ли мы? Никогда. Наш принцип: где есть хорошие услуги и легкий доступ к ним они пойдут », — выразил убежденность Серга.

В свою очередь, Елена Коробкова также прояснила еще один пост АМКУ, в котором говорилось, что если одни домены для частных банков кажутся очень привлекательными, то доступ к другим l & # 39; 39; намного меньше.

Итак, по мнению Коробковой, банки меньше заинтересованы в складских услугах, связанных с арестом активов и исполнением решений. С другой стороны, банки больше интересуют те закрытые зоны, где «можно привлечь много новых клиентов или накопить крупные суммы на текущих или депозитных счетах».

Ошибка в законе. Изменения в государственном бюджете могут нарушить выплаты безработным

» Это определенные виды социальных выплат, регулирование на рынках электроэнергии и электроэнергии. газ, хранение средств учебных заведений, научных учреждений, музеев и библиотек, а также деньги из бюджета », — перечислил Коробков сферы, привлекательные для банков. .

Хранение государственного бюджета: безопасно или рискованно?

По поводу положения о сохранении государственных средств частными банками регулирующие органы, отвечая на запрос АМКУ, не высказали возражений, однако Минфин обратил внимание на то, что размещение свободных средств с казначейского счета и валютных счетов государственного бюджета на депозитах не должно приводить к потере платежеспособности бюджетов — все средства с этих счетов должны быть возвращены до конца текущего финансового года.

Однако снижение фискальной нагрузки на счета государственных банков может принести им пользу и в целом сэкономить миллиарды гривен из казны.

Итак, что касается местных бюджетов, как отмечается в исследовании АМКУ, профессиональные ассоциации банков отмечают снижение концентрации этих средств на В масштабах всей страны на счетах государственных финансовых учреждений также снизится волатильность ресурсной базы государственных банков в начале и в конце финансового года: выход из вклады госбанков в эти периоды приводят к необходимости их рефинансирования НБУ — размер поддержки может достигать нескольких миллиардов гривен.

Размещение государственных средств на счетах частных банков прогнозируется мировым опытом, в частности, это практикуется в США, отмечает АМКУ …

Кризис в масштабность на аграрном рынке. Подавляющее большинство фермеров отказываются от контрактов на поставку зерна

Елена Коробкова также представила свои доводы в пользу приобретения таких полномочий частными банками, отметив, что при выборе уполномоченных банков для хранения денежных средств общественности, государство может предъявлять определенные требования к финансовому положению банка — соответствовать стандартам НБУ или иметь кредитный рейтинг.

" Ирония заключается в том, что если вы установите критерии, слишком строгие для финансового положения, то государственные банки, обремененные бременем прошлых проблем неэффективного управления могут потерпеть неудачу не входить в него », — заявила директор НАБУ Коробкова.

" Существует неправильное представление о том, что государственные банки обладают иммунитетом к банкротству, и что бюджетные деньги ни в коем случае не будут тратиться на них. Однако этот иммунитет обеспечивается тем, что в случае радикального ухудшения финансового положения государство как собственник спасет банк, представив новость из бюджета. т.е. сэкономить деньги из бюджета другими », — поясняет Елена Коробкова.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ ? Подпишитесь на наши аккаунты в мессенджерах и социальных сетях: Telegram Twitter YouTube Facebook, Instagram .

http://platform.twitter.com/widgets.jshttp://platform.instagram.com/en_US/embeds.js

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *