Игорь Лавриненко: Как вы планируете использовать территорию Украины. Законодательные романы и реалии

Игорь Лавриненко: Как вы планируете использовать территорию Украины. Законодательные романы и реалии

Игорь Лавриненко: Как вы планируете использовать территорию Украины. Законодательные романы и реалии

17 июня 2020 года Верховная Рада Украины приняла, а 26 июня 2020 года один из основных законодательных актов, направленных на проведение земельной реформы, был направлен Президенту Украина — Законопроект № 2280 «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законы о планировании землепользования» (далее — Закон № 2280

Анализ указанного Закона № 2280 показывает, что его основная задача состоит в том, чтобы решить проблемы установления границ сообществ, интегрированного пространственного планирования территорий сообществ, что устраняет необходимость разработка нескольких видов сопутствующего содержания документации по планированию и землеустройству, нормирование вопросов, связанных с ее утверждением, нормирование формирования электронной картографической базы данных для планирования землепользования, обеспечение достоверности подключение программ развития социально-экономический аспект с документированием планирования землепользования, а также создание прозрачного и неконфронтационного механизма учета общественных и частных интересов посредством прозрачных общественных дискуссий.

Для достижения целей Закона № 2280 внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе в Земельный и Водный кодексы Украины, Законы # 39; Украина "О регулировании градостроительства", "О землеустройстве", "О государственном земельном кадастре", "О местном самоуправлении в Украине" и других.

Среди основных законодательных изменений Закона № 2280 можно отметить, что разработка новой градостроительной документации находится в процессе разработки — городской план. полная пространственная планировка территории территориального сообщества. Целью данной документации является именно обеспечение устойчивого развития территориального сообщества при соблюдении принципа баланса государственных, общественных и частных интересов и с учетом концепции комплексного развития территории территории. территориальная общность. Другими словами, территориальное сообщество само определит, какие земли будут использоваться другими местами назначения, как будет регулироваться вопрос планирования общинного землепользования, потому что план Глобальный обеспечивает скоординированное принятие решений относительно целостного (комплексного) пространственного развития заведений как единой системы расселения и территории за их пределами. Уникальность этого законодательного новшества заключается в том, что комплексный план землепользования на территории территориального сообщества представляет собой как документацию по планированию землепользования, так и городское планирование на местном уровне, что позволит более эффективно использовать землю. В то же время формируется единая система государственных услуг для населения, дорожной сети, инженерной транспортной инфраструктуры, охраны земель, сохранения культурного наследия, а также последовательности реализации решения, в том числе прогрессивное развитие территории. Наличие в местных органах власти соответствующей юрисдикции для утверждения Комплексного плана землепользования на территории совместимо с другим законодательным изменением — способностью общин создавать свои собственные градостроительные органы. и архитектура, которая может выдавать условия планирования и ограничения по всему сообществу.

Однако, если компания не создала соответствующий архитектурный орган, законодатель предусмотрел, что в данном случае, до формирования собственного органа градостроительства и архитектуры. Сообщество архитектуры, его полномочия будут осуществляться структурным подразделением райгосадминистрации над архитектурой. А если его нет, то это структурное подразделение облгосадминистрации по архитектуре. Сообщество, представленное местными органами власти, непосредственно заинтересовано в создании соответствующего органа градостроительства и архитектуры, поскольку такой орган будет непосредственно участвовать в установлении максимально допустимой высоты дома, здания и сооружения. максимальная плотность населения, разрешенная в подразделении соответствующей единицы жилья (район, микрорайон), минимальные допустимые расстояния между проектируемым объектом и красными линиями, контрольными линиями здания , существующие здания и сооружения.

Фундаментальные изменения в землепользовании также распространяются на владельцев (пользователей)

В частности, наличие законодательной базы для функционирования Комплексный план землепользования на территории местного органа власти является предпосылкой для появления возможности изменить назначение земли частной собственности без разработки проекта. землеустройство относительно его подразделения. Так как это такой комплексный план, который является одновременно документацией по землеустройству и градостроительству на местном уровне.

В то же время следует учитывать, что новая цель должна соответствовать функциональному зонированию территории, определенной в документации по градостроительству. Также законодательные романы в области регулирования земельных отношений. заключается в том, что пользователь земельного участка имеет право изменять назначение земельных участков, принадлежащих государству и муниципальной собственности, при условии, что здание (сооружение) находится в его собственности находиться на этих участках земли. Указанное ограничение относительно необходимости размещения здания (сооружения) на земельном участке, который находится в постоянном пользовании, аренде, долгосрочной аренде, площадях, не распространяется на земельные участки двух категорий — жилых и общественных зданий. и земля

В то же время следует отметить, что такие законодательные нововведения, касающиеся упрощения процедуры изменения объекта земли, зависят от введения информация о функциональных зонах (частях территориальной территории) в земельном кадастре государственных сообществ, для которых установлен определенный набор разрешенных типов землепользования (основных и связанных) и ограничений на использование землепользование было установлено в строительном секторе.

Однако, даже если информация о функциональных зонах не была внесена в национальный земельный кадастр, владелец или, в некоторых случаях, пользователь земли может изменить объект земля. При условии, что функциональная зона определяется генеральным планом колонии, планом зонирования, детальным планом территорий на основе выписки из градостроительной документации, форма которой должна содержать информация о функциональной зоне и любых ограничениях на землепользование.

Все эти нововведения, безусловно, будут способствовать развитию земельных отношений в Украине. Особенно в контексте земельной реформы, потому что только комплексный подход законодателя к местным проблемам землепользования может решить проблемы, которые накапливались десятилетиями.

Игорь Лавриненко, старший юрист, юрист TOTUM Л.Ф.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *