В Центре экономической стратегии во время экспертной дискуссии «Как Украине стать лучше» макроэкономическое прогнозирование и его связь с бюджетным процессом », они объяснили, как работают процессы прогнозирования и бюджетирования в некоторых европейских странах.

Почему? Чтобы быть максимально эффективными, системы управления государственными расходами должны поддерживать бюджетную и финансовую дисциплину, то есть контролировать общие расходы путем мониторинга наличия необходимых ресурсов, т. Е. то есть их соответствие макроэкономическим ограничениям. Только

. На основе объективной оценки макроэкономического положения страны можно правильно спрогнозировать доходы и финансирование (заимствования). В идеале процесс макропрогнозирования должен быть прозрачным и реалистичным, основанным на последних статистических данных.

Таблица: CES

В таблице показаны основные процессы прогнозирования и составления бюджета для прогноза Германия против Украины, Франции и Ирландии. Как видите, процессы разные, особенно в Ирландии бюджет утверждается особенно рано. Макроэкономические показатели не всегда обновляются до принятия бюджета, потому что он не всегда требует переоценки, несмотря на стабильную экономическую ситуацию в этих странах, а также потому, что есть бюджетное планирование. Средняя степень.

Опыт работы в Германии. В Германии бюджетный подход идет сверху вниз. То есть, во-первых, устанавливаются максимальные значения доходов и расходов, в пределах которых подразделения могут планировать свои расходы.

Учитывая опыт этой страны, следует отметить, что процесс составления бюджета в Германии начинается за два года до запланированного бюджетного года t-2). В целом повестку дня Германии можно описать следующим образом:

• Декабрь (t-2): Федеральное министерство финансов начинает технические консультации с правительственными министерствами. исполнение по корректировке бюджетных показателей на прогнозный год;

• Январь (t-1): Разработка официального экономического прогноза правительства и прогноза доходов на следующий год. Федеральное казначейство пытается адаптировать новую экономическую политику в пределах разрешенного уровня ресурсов;

• Февраль-март: Кабинет согласовывает базовые потолки расходов и доходов, как общие, так и отраслевые;

• Апрель: Утверждение программы стабильности, которая показывает среднесрочное развитие государственных финансов в соответствии с базовым сценарием, обнародованная в соответствии с правилами ЕС;

• Май-июнь: обсуждение бюджета между Министерством финансов и бюджетными подразделениями отраслевых министерств по деталям распределения и финансовой политики;

• июнь: решение правительства по проекту федерального бюджета;

• Август: правительство представляет проект федерального бюджета в Бундестаг (парламент) и Бундесрат (представительство федеральных земель на федеральном уровне) вместе с пятилетним финансовым планом;

• Ноябрь: перед вторым и третьим чтением прогноз и прогноз бюджета на годы t, t + 1 и t + 2.