Операторы и провайдеры мобильной связи будут работать по новым правилам. Что готовить украинцам

Операторы и провайдеры мобильной связи будут работать по новым правилам. Что готовить украинцам

Операторы и провайдеры мобильной связи будут работать по новым правилам. Что готовить украинцам

Операторы должны будут уведомлять клиентов об изменении тарифов не позднее, чем за 20 календарных дней.

Верховная Рада Украины приняла во втором чтении законопроект № 3014 «Об электронных коммуникациях». Документ закладывает основу для системной и глубокой отраслевой реформы телекоммуникационного сектора. Он заменит устаревший закон о телекоммуникациях, принятый в 2003 году.

Закон вынашивался долгое время и не мог быть принят: нынешний закон является по крайней мере шестой попыткой ввести Европейские стандарты в национальном телекоммуникационном законодательстве.

Под лозунгом 4G — «Справедливость». «Киевстар» ограничит мобильный Интернет

Для сравнения, в Европе законодательство в этой сфере с 2003 года модернизировалось пять раз.

По словам соавтора документа, народного слуги парламентария Александра Федиенко, принятие этого законопроекта было одним из требований Евросоюза

Депутат добавил, что закон закладывает основу для реформирования отрасли. телекоммуникации и информационные технологии, функционирование и развитие информационного общества, цифровая трансформация всех сфер жизни человека, общества и общества. Государство на основе использования компьютерных и других технологий.

window.addEventListener ("загрузка", function () {
var gATag = str_rand (15);
createAdsV2 (& # 39; googleAdsTag & # 39;, & # 39; banner160720201239 & # 39;, {
screenSizes: {
& # 39; мин.: 0,
«Макс»: 767
},
pageTopOffset: 500,
googleAdsTag: {
adUnitPath: & # 39; / 29636627 / ubr.ua_hb_mobile_news_premium_336x280_3 & # 39;,
размер: [[336, 280]],
opt_div: gATag
},
createElems: [{
type: ‘div’,
into: ‘banner160720201239’,
parametres: {
‘id’: gATag
}
}]
});
});

«Это один из тех законов, которых Евросоюз ждет как подтверждение намерений Украины присоединиться к ЕС и с которым наши Делегация поедет на саммит ЕС »— говорит Александр Феденко.

Основные положения нового закона

Что нового для пользователя:

  • Интернет как универсальная услуга. Государство гарантирует гражданину возможность выхода в Интернет,
  • защиту от спама. Закон предусматривает штрафы до 8 500 грн за спам-сообщения и спам-звонки. Подписчик должен согласиться на получение информации и иметь возможность отказаться от подписки (в каждом сообщении);
  • защита прав. Операторы и поставщики могут понести серьезные финансовые потери в случае нарушения прав потребителей. Для защиты своих прав абоненту не нужно будет обращаться в суд. Внесудебные споры будут урегулированы регулятором электросвязи в течение ограниченного периода (2 месяца);
  • без "пакетов". Документ предусматривает право абонента оплачивать только необходимые услуги (например, только «за минуты», а не СМС и Интернет, которые не используются, но входят в тарифный пакет ». ").

4G в Киевской области. Когда будет полный охват и радиофобия

будет мешать window.addEventListener ("load", function () {
var gATag = str_rand (15);
createAdsV2 (& # 39; googleAdsTag & # 39;, & # 39; banner160720201340 & # 39;, {
screenSizes: {
& # 39; мин.: 0,
«Макс»: 767
},
pageTopOffset: 800,
googleAdsTag: {
adUnitPath: & # 39; / 29636627 / ubr.ua_hb_mobile_news_premium_336x280_4 & # 39;,
размер: [[336, 280]],
opt_div: gATag
},
createElems: [{
type: ‘div’,
into: ‘banner160720201340’,
parametres: {
‘id’: gATag
}
}]
});
});

Для участников рынка:

  • техническая нейтральность. Технологическая нейтральность радиочастотного спектра позволяет операторам электросвязи, при условии электромагнитной совместимости, использовать диапазоны радиочастот, указанные в их лицензиях, без ограничения использования определенных радиотехнологий, определенных для этих диапазонов. радиочастоты;
  • электронное взаимодействие с регулятором. Возможность подачи отчетов, запросов, уведомлений о начале деятельности в сфере телекоммуникаций и т.д., для получения услуг в электронном виде на соответствующей электронной платформе;
  • совместное использование спектра. Операторы смогут делить между собой радиочастотный спектр (сейчас это запрещено).

Что касается географической недоступности Интернета, государство определит территории, на которых он не существует, и предоставит гражданам доступ к «всемирной паутине». Закон становится основным нормативным документом телекоммуникационной отрасли. Он меняет подходы к его регулированию, усиливает влияние регулятора и расширяет перечень услуг, доступных населению.

Когда документ был принят, в него были внесены сотни изменений. Сегодня вся отрасль с нетерпением ждет окончательного текста закона, который, как ожидается, появится на сайте Рады.

«Законопроект приближает отрасль к положениям европейских директив. В то же время украинская телекоммуникационная отрасль, особенно в том, что касается фиксированного Интернета, существенно отличается от европейского, имея в сотни раз больше операторов »— сказал в беседе с UBR.ua директор департамента нормативного обеспечения ПАО« Укртелеком »Андрей Каленский.

К счастью, по словам провайдеров, удалось предотвратить попадание в закон самых чудовищных вещей, например, расширение старой нормативной базы телефонной связи. в Интернет. По их мнению, это поставило бы украинский интернет на уровень Туркменистана, но, к счастью, здравый смысл взял верх.

«В целом все остается прежним, за исключением новой возможности для других операторов принудительно использовать сеть монопольного оператора на этой территории. . Это положение до сих пор вызывает споры. С одной стороны, это возможность демонополизировать рынок (там, где он еще существует, например, в некоторых новостройках или бизнес-центрах). С другой стороны, есть опасения, что этот механизм возможен. использовались для давления на операторов с целью вывода их с рынка или принудительной продажи »— рассказал в интервью UBR.ua член совета директоров Интернет-ассоциации Украины. , владелец провайдера NetAssist Максим Тулев.

Депутаты предложили распустить NCCIR

Однозначно полезное и хорошее изменение, по мнению рынка, — это обновление относительных правил к радиочастотному ресурсу. Все, кто им пользуется, довольны.

«В общем, в ближайшие пару лет не думаю, что на практике что-то изменится. И многое будет зависеть от разрабатываемого закона о регуляторе, который заменит НКРСИ » — добавил Максим Тулев.

Что говорят сотовые операторы

Игроки рынка тоже ждут с нетерпением ожидая окончательной редакции закона, поэтому они осторожно комментируют нововведения.

Хотя, в целом, операторы приветствуют принятие закона как одну из основных составляющих закона. ; Европейская интеграция.

"Работа, связанная с этим, была очень конструктивной и плодотворной, за что особая благодарность всему компетентному парламентскому комитету и профессиональным ассоциациям. Европейское законодательство, на реализацию которого направлен проект, предусматривает множество революционных реформ в отрасли. Это также спектр, техническая нейтральность, прозрачность и предсказуемость в регулировании сектора. Надеемся, что все это будет в полной мере отражено в окончательной редакции принятого закона »— сказала Ольга Дейнега, директор Vodafone Украина в разговоре с UBR.ua GR.

По словам председателя« Киевстар »Александра Комарова , внесение в законодательное поле концепции «технологической нейтральности» радиочастотного ресурса даст возможность операторам связи предоставить все технологии и стандарты связи с использованием частот радио уже лицензировано.

Напомним, что отсутствие принципа технологической нейтральности в законодательном поле Украины стало причиной того, что наша страна получила чуть ли не самую последнюю в мире связь 3G и 4G . [19659004] Они хотят защитить украинцев от навязчивых мобильных сервисов, операторы выступают против

Кроме того, был предварительно проведен ряд нововведений. сценарии для операторов мобильной связи, включая:

  • способность передавать, сдавать в аренду и в целом использовать радиочастотный спектр и инфраструктуру между участниками рынка. Это сделает использование радиочастотного спектра более эффективным и внесет вклад в развитие новых мобильных технологий в удаленных районах;
  • Снятие ограничений на использование цифровых ресурсов на основе технологий — позволяет операторам более эффективно использовать ограниченные цифровые ресурсы и внедрять новые конвергентные решения. без устаревших правил. барьеры;
  • повысит ответственность участников рынка и граждан за незаконную установку радиоэлектронных средств — будет способствовать быстрому выявлению и устранению радиоэлектронных помех, что улучшит качество коммуникация для конечного пользователя;
  • Установление минимального срока лицензии на радиочастоты до 15 лет и прозрачного механизма расчетов по оплате частот — это позволяет компаниям планировать свой долгосрочный бизнес, а инвесторы — чтобы больше доверяли капитальным вложениям.

В то же время законодатели учли специфику национальных нормативных актов. лин. В частности, предусмотрено, что государственный надзор осуществляется регулятором отрасли с учетом положений законодательства Украины об основных положениях надзора (контроля) за отраслью. Государство в сфере экономической деятельности. "

" Это делает закон сбалансированным и позволяет государству руководствоваться едиными принципами и правилами государственного надзора в стране, без исключений для разных Кроме того, сохраняется существующий порядок гармонизации нормативных правовых актов регулятора, что значительно снижает потенциальное административное давление на компании и создает основу для принятия прозрачное решение и конструктивное обсуждение каждого проекта, который влияет на предпринимательство в Украине » — говорит Александр Комаров.

Серые трубы отключать не будут. Украинцы и операторам были введены новые правила использования мобильной связи

Противоречия закону

Как и любой продукт украинских законодателей, обсуждаемый закон имеет ряд противоречий, это кто тренирует столь же противоречивый характер его воздействия на рынок, отмечают эксперты. [19659003] Это, прежде всего, противоречие между декларируемой волей к реализации европейских подходов, с одной стороны, и полностью неевропейской институциональной и рыночной средой, с одной стороны, и полностью неевропейской институциональной и рыночной средой, с одной стороны. где-нибудь еще.

«Украина сочетает в себе самую большую территорию на европейском континенте и самый низкий платежеспособный спрос на телекоммуникационные услуги. Например, польские операторы мобильной связи собирают в 2,5 раза больше денег. , обслуживающая половину площади. Очевидно, что огромная разница в удельном доходе иногда устанавливает границы возможного для участников рынка и для регулирования этих участников. И мы сравниваем рынок Украины с рынком Польши. , а не французский или голландский » — рассказал нам специалист по телекоммуникациям Роман Химич.

Еще одно принципиальное отличие украинского рынка — очень ограниченный институциональный потенциал национальных властей. Они с трудом справляются с простейшими задачами или вообще их не выполняют.

Какие бы правильные, адекватные, замечательные и постепенные регуляторные нововведения в обсуждаемом законе не остались, остается вопрос: будут ли они реализованы и в какой степени.

Угроза ценовой дискриминации

Некоторые положения закона, касающиеся использования инфраструктуры сетей электронных коммуникаций и их компонентов, которые будут по-прежнему применяться в контракта, продолжают угрожать установлением нерыночных тарифов на доступ владельцем инфраструктуры.

«Отсутствие государственного вмешательства в формирование тарифов на доступ может иметь нежелательные последствия в виде ценовой дискриминации. Это, в свою очередь, может повлиять на отрицательно относятся к проектам операторов, связанным с развитием оптического Интернета в сельской местности » Андрей Каленский рассказал нам.

Когда связь становится дешевле. Правительство изменит налогообложение операторов мобильной связи

Вопрос об услугах исходящего трафика (отправка, переадресация звонков) также остается открытым, где наблюдается тенденция к увеличению. 39; наличие завышенных оценок, продиктованных разными участниками рынка.

«Это оставляет место для операторов. Для злоупотреблений в ценообразовании« обратного межсоединения »- обмена трафиком между сетями связи при звонках на номера« 800 », которые бесплатны для звонящего » — добавил Андрей Каленский.

Еще одним нелогичным моментом является положение об информировании потребителей об изменении тарифов на универсальные услуги за 20 календарных дней до их применения (сейчас этот срок составляет 7 дней).

Учитывая стремительное развитие технологий, которые особенно влияют на специфику предоставления универсальных телекоммуникационных услуг, имеет смысл оставить этот период без изменений, считают некоторые участники рынка.

Развертывание беспроводных сетей будет продвигаться более активно

Легализация технической нейтральности и всех форм совместного использования ресурсов, включая частоты, инфраструктуру и оборудование, является безусловно положительное нововведение. По возможности субъекты хозяйствования будут согласовывать взаимовыгодные решения.

«Техническая нейтральность и возможность обмена частотами должны значительно упростить развертывание и развитие беспроводных сетей» — говорит Роман Химич.

Также эксперт говорит, что очень важно уточнить правила доступа к монополистической инфраструктуре, такой как электрические сети.

Линии электропередач традиционно использовались для организации каналов передачи в сельской местности, и традиционно владельцы вышек стараются максимально использовать свою монополию.

Поставщики перепишут ценники на аренду электрических носителей. Кто получит более дорогой интернет

Плата за частотный мониторинг

Конечный результат нововведений во многом зависит от последующих этапов, таких как принятие административных регламентов, решения властей и т. Д. ., говорят эксперты рынка.

Это относится ко многим нормативным актам, в том числе относящимся к управлению радиочастотным спектром.

«С одной стороны, закон отменяет практику взимания с операторов платы за частотный мониторинг, поскольку операторы уже ежегодно платят за использование спектра., При расчете суммы. плату за использование спектра предлагается учитывать затраты на мониторинг. Если фактические затраты операторов уменьшатся по сравнению с суммами, которые они в настоящее время платят за мониторинг, это будет хорошо и правильно. — отметил Роман Химич.

Будут ли работать жалобы абонентов

В то же время многие нововведения в области защиты интересов абонентов отнеслись скептически, отметив, что у властей есть по-прежнему имеют значительные возможности в этой области, но они не спешат их использовать.

«Работа с жалобами абонентов требует значительных административных ресурсов — именно эти возможности i институциональный. С ней традиционно все плохо или очень плохо. Появление набора правил, направленных на контроль качества услуг, скорее всего, будет сводиться к имитации деятельности и «торговли» операторами, которым будет легче выкупить, чем выкупить. №39; пытаемся удовлетворить нереальные требования » — считает Роман Химич.

Обмен Насколько выгодно поменять старый смартфон на новый

Что с ним будет?

Закон не повлияет напрямую на тарифы для потребителей, по крайней мере, для крупных компаний. Его влияние находится в другом месте, создавая более прозрачную и предсказуемую систему и комфортную бизнес-среду. .

«Надеюсь, что баланс положительных и отрицательных эффектов на рынке в целом будет положительным» резюмировал Роман Химич.

Хочу первым получать важную информацию и полезная информация о ДЕНЬГИ и БИЗНЕС ? Подпишитесь на наши аккаунты в мессенджерах и социальных сетях: Telegram Twitter YouTube Facebook, Instagram .

http://platform.twitter.com/widgets.jshttp://platform.instagram.com/en_US/embeds.js

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *