Победа над коррупцией или передача на нее «прав». Они хотят передать управление строительством частникам

Победа над коррупцией или передача на нее «прав». Они хотят передать управление строительством частникам

Победа над коррупцией или передача на нее «прав». Они хотят передать управление строительством частникам

Это предложение является частью реформы ГАСИ, спонсируемой экспертами Национального совета реформ под руководством Михаила Саакашвили.

Национальный совет реформ (СРС) во главе с Продвинул этот процесс специальный консультативный орган Михаила Саакашвили, возглавляемый Президентом Украины, в рамках реформы Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ). идея передачи контрольных функций в строительном секторе от госслужащих частным компаниям: по замыслу, это поможет сократить время выдачи разрешений на строительство и бороться с коррупцией в любой из сфер наиболее уязвимы в экономике.

Сторонники частного контроля за строительством указывают, что эта модель успешно работает в высокоразвитых странах и, кроме того, передача некоторых функций в строительном секторе от государства частному сектору уже проведена в Украине и доказала свою эффективность.

Киевгорстрой повышает цены на квартиры с 1 октября

Критики той же инициативы сомневаются

Что предлагается

По словам председателя Конфедерации строителей Украины Льва Парцхаладзе, в В связи с этим крупные промоутеры не имеют возможности получить право собственности на некоторые из. На данный момент подробные условия работы будущих частных контролеров, в частности, объем их полномочий и критерии для запуска Работы, не разрабатывались. Тем не менее, некоторые из его положений, разработанные Управлением простых решений и результатов (OPRD), государственным органом, возглавляемым Михаилом Саакашвили, были представлены в июле.

Согласно презентации OPRD, озаглавленной «Реформирование государственного управления в области городского развития», право осуществлять городской контроль следует предоставить юридическим лицам. который будет занесен в специальный реестр.

window.addEventListener ("загрузка", function () {
var gATag = str_rand (15);
createAdsV2 (& # 39; googleAdsTag & # 39;, & # 39; banner160720201239 & # 39;, {
screenSizes: {
& # 39; мин.: 0,
«Макс»: 767
},
pageTopOffset: 500,
googleAdsTag: {
adUnitPath: & # 39; / 29636627 / ubr.ua_hb_mobile_news_premium_336x280_3 & # 39;,
размер: [[336, 280]],
opt_div: gATag
},
createElems: [{
type: ‘div’,
into: ‘banner160720201239’,
parametres: {
‘id’: gATag
}
}]
});
});

ГАСИ в частных руках. Будет ли идея передачи функций государственного регулятора работать физическим лицам

Уполномоченные юридические лица будут работать параллельно с государственными ведомствами и смогут контролировать объекты классов CC2 и CC3, за исключением зданий CC3 с повышенным уровнем опасности — убедитесь, что они останутся в государственной сфере.

здания будут отнесены к этой категории — презентация не разглашается, однако, если руководствоваться законодательством Украины <>, это здания, на которых присутствуют опасные вещества. используются, хранятся, транспортируются или обрабатываются сверх предельных значений.

окно. addEventListener ("загрузка", function () {
var gATag = str_rand (15);
createAdsV2 (& # 39; googleAdsTag & # 39;, & # 39; banner160720201340 & # 39;, {
screenSizes: {
& # 39; мин.: 0,
«Макс»: 767
},
pageTopOffset: 800,
googleAdsTag: {
adUnitPath: & # 39; / 29636627 / ubr.ua_hb_mobile_news_premium_336x280_4 & # 39;,
размер: [[336, 280]],
opt_div: gATag
},
createElems: [{
type: ‘div’,
into: ‘banner160720201340’,
parametres: {
‘id’: gATag
}
}]
});
});

Согласно тем же государственным строительным нормам, класс здания определяется на основе трех групп критериев: социальных и экономических последствий, а также оценки риска возникновения жизнь и здоровье людей. По последнему критерию к классу СС3 относятся здания высотой более 100 м, на которых постоянно находится более 400 человек, периодически — более 1000, а также здания, в которых находится более 50 человек. 000 человек.

Киевгорстрой не смог доставить "стартовую пятерку" Укрбуда. Закрытие первичного рынка

Частным контролерам гарантирован беспрепятственный доступ к строительной площадке и возможность контролировать строительную площадку. Весь строительный процесс.

Они будут самостоятельно проверять деятельность уполномоченных юридических лиц: для этого, согласно концепции, центральный исполнительный орган случайным образом выберет одну из компаний, которая будет проверять деятельность другого — но будет проверяться контроль не более 10% объектов, которые инспектирует юрлицо. Дополнительная гарантия безопасности строительных объектов, которые будут проверять новые институт, будет обязательное страхование ответственности уполномоченного юридического лица — для установки CC2 сумма страховки составит 3 миллиона долларов, для CC3 — 5 миллионов долларов. .

Победа о коррупции?

По мнению сторонника этой инициативы Льва Парцхаладзе, опыт развитых стран может служить доказательством эффективности частного контроля в строительстве. Руководствуясь тем же аргументом, эксперт ODA Георгий Цхакая отметил, что 93 из 190 стран, изученных в рамках проекта Всемирного банка Doing Business, который измеряет свободу ведения бизнеса, используют эту модель для надзора. строительная промышленность.

Лев Парцхаладзе привел в пример и украинский опыт передачи госуслуг предприятиям: в частности, он упомянул работу Бюро технической инвентаризации (БТИ).

« Когда БТИ принадлежало исключительно государству, были ужасные очереди и коррупция. Частное БТИ стало службой для людей. государственный экзамен — вы пришли и могли ждать месяцами, чтобы его получить. Сейчас существует более 50 частных экзаменов, которые есть в отделениях по всей Украине, и сегодня они сдают качественная экспертиза проектов после его промоутеров.Раньше у нас была еще и служба регистрации объектов недвижимости — коррупция была 10 долларов за квадратный метр — даже переговоры были невозможны. , эту функцию выполняет отариус », — перечислил Парцхаладзе.

Главное преимущество частных компаний перед государственными, по словам Сергея Костецкого, аналитика консалтинговой фирмы SV Development, — это возможность оценить стоимость собственных услуг на основе размер прибыли и, следовательно, не зависеть от взяток со стороны контролируемых компаний. В то же время Костецкий убежден, что государство должно устанавливать для этих компаний фиксированную цену на основе их услуг. Это необходимо для неверного расчета финансово-экономических показателей проекта промоутерами, в том числе иностранцами.

«Нас сделали заложниками». Инвесторы ЖК «Гармония» поймали на обмане голову Киевгорстрой

Как предполагает Парцхаладзе, в стоимость услуги будет включена госпошлина, «как нотариус». Определенная часть пойдет в местную казну. Он также отметил, что наличие комиссий лишит крупные компании мотивации пытаться взять под контроль лицензированные юридические фирмы — «у крупных компаний нет собственных нотариусов, потому что это не имеет значения, кому вы платите регистрационный взнос ".

Тот факт, что аудиторских фирм будет много, также будет обусловливать конкуренцию между ними и сводить к минимуму возможность злоупотреблений. Как и в случае с другими частными службами, государство всегда будет контролировать их деятельность.

" Например, некоторые частные нотариусы злоупотребляют своим положением. Но если такой прецедент произойдет, государство может отменить все действия по регистрации, чтобы лишить такого нотариуса его прав , а правоохранители уже будут расследовать его действия и налагать на него наказание по закону », — говорит Парцхаладзе.

Со своей стороны, аналитик Сергей Костецкий: обратил внимание на необходимость передачи обсуждаемых функций третьим лицам на основе четких критериев и требований к компаниям, прописанных в законодательстве. В любом случае, в качестве первого шага, отметил Костецкий, необходимо протестировать работу этих компаний в конкретном городе и только после, если программа работает, передать ее в целом стране.

Убежденный. что государственные органы не могут предоставить такую ​​же л & # 3 9; эффективность работы по сравнению с частными компаниями, Костецкий, однако, скептически относится к тому, что власти смогут обеспечить прозрачность и независимость компании в этой сфере и предотвратить их связи с великими разработчиками.

" Я считаю, что даже на этапе распределения полномочий этих органов будет сопровождаться реальная коррупция. Но даже если государство хочет сделать компании независимыми, настоящая война пуска — это миллиарды гривен . На мой взгляд, в текущих рыночных условиях у нас есть возможность производить только 1% своей работы в Европе ", — высказал мнение Костецкий.

Создание реестра нанесет удар по псевдоактивистам, паразитирующим на «серых» промоутерах

Однако некоторые эксперты считают, что государство, в принципе, должно и дальше сохранять все основные связанные с этим функции к строительству. Такое мнение высказал эксперт рынка недвижимости Евгений Полунов.

« Предлагается смехотворный способ победить коррупцию — конечно, если решения будут приниматься не чиновниками, коррупции не будет. Все привилегии и возможности получить деньги физическим лицам », — уверен Полунов.

Хотели бы вы первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГИ и БИЗНЕС ? Подпишитесь на наши аккаунты в мессенджерах и социальных сетях: Telegram Twitter YouTube Facebook, Instagram .

http://platform.twitter.com/widgets.jshttp://platform.instagram.com/en_US/embeds.js

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *