Укрпочта могла стать единственным оператором почтовой связи. Монополия или контрабанда?

Укрпочта могла стать единственным оператором почтовой связи. Монополия или контрабанда?

Укрпочта могла стать единственным оператором почтовой связи. Монополия или контрабанда?

Участники рынка прогнозируют двукратное повышение цен на международные посылки

В Украине хотят обновить закон о почтовых услугах, который не менялся с 2002 года, устаревшие положения которого, По мнению авторов законопроекта № 4353 не только препятствуют модернизации инфраструктуры сети доставки и ее массовому переводу в бесконтактный режим, но и облегчают ввоз контрабандных товаров из России. ; иностранный. Однако стандарт документа, направленного на борьбу с этим явлением, может обернуться монополизацией рынка госкомпанией «Укрпочта» и значительным повышением цен на международные посылки.

Такие последствия были предусмотрены в группе компаний Meest, которая вместе с несколькими другими участниками рынка работает в Украине в качестве почтового оператора через компанию «Росан». Законодательные изменения закрепляют этот статус только за «Укрпочтой», где, однако, не видят предпосылок для снижения конкуренции в результате реформы — формат экспресс-почты по-прежнему будет доступен для частных компаний.

UBR.ua узнал аргументы сторон.

ЕБРР предоставит Укрпочте ссуду в размере 63 млн евро: она получит жителей сельской местности

QR-бокс в каждом доме

Законопроект № 4353, внесенный в Верховную Раду 10 ноября, принятым транспортным комитетом парламента, включает ряд нововведений, основные из которых можно найти в документе, участвовавшем в разработке документа Укрпочта считает:

  • l & # 39; введение электронной почтовой марки;
  • легализация электронной подписи при приеме посылок и корреспонденции.

Первая мера позволит сократить количество подделок и краж почтовых марок, пояснили в госкомпании. Другой законопроект № 4354 также увеличивает штраф за подделку марок или их продажу по цене ниже 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (1 НМДГ — 17 грн) за первое нарушение. или приводящие к значительным повреждениям (более 50 NMDG). Если нарушение повлекло за собой значительные убытки или было полностью два раза в год, штраф составит 200-300 НМДГ.

window.addEventListener ("загрузка", function () {
var gATag = str_rand (15);
createAdsV2 (& # 39; googleAdsTag & # 39;, & # 39; banner160720201239 & # 39;, {
screenSizes: {
& # 39; мин.: 0,
«Макс»: 767
},
pageTopOffset: 500,
googleAdsTag: {
adUnitPath: & # 39; / 29636627 / ubr.ua_hb_mobile_news_premium_336x280_3 & # 39;,
размер: [[336, 280]],
opt_div: gATag
},
createElems: [{
type: ‘div’,
into: ‘banner160720201239’,
parametres: {
‘id’: gATag
}
}]
});
});

Уравнивание электронной подписи с обычной подписью при приеме почтовых отправлений будет иметь более заметные практические последствия: благодаря стандарту каждый гражданин теоретически сможет забыть посещать отделения и получать письма на свой адрес. оригинальный почтовый ящик.

Хотя сегодня, по оценке генерального директора Укрпочты Игоря Смелянского, более 40% из них не пригодны для хранения. ценные вещи и официальную корреспонденцию, которые должны быть заменены, однако сама возможность не выходить из дома для получения посылок будет стимулировать клиентов к замене абонентских шкафчиков на антивандальные посылочные автоматы (концепция которых также впервые в законодательстве Украины) с системой доступа по QR-коду.

Смелянский прогнозирует, что через несколько лет после вступления закона в силу в Украине будет обновлено 50% всех абонентских шкафчиков. " Если вы частый пользователь или управляющая компания, то для вас будет более рентабельно и удобно установить такую ​​коробку, чем идти к нам в офис и тратить свое время зря », он назвал способ продвижения новых боксов в украинских домах.

window.addEventListener ("загрузка", function () {
var gATag = str_rand (15);
createAdsV2 (& # 39; googleAdsTag & # 39;, & # 39; banner160720201340 & # 39;, {
screenSizes: {
& # 39; мин.: 0,
«Макс»: 767
},
pageTopOffset: 800,
googleAdsTag: {
adUnitPath: & # 39; / 29636627 / ubr.ua_hb_mobile_news_premium_336x280_4 & # 39;,
размер: [[336, 280]],
opt_div: gATag
},
createElems: [{
type: ‘div’,
into: ‘banner160720201340’,
parametres: {
‘id’: gATag
}
}]
});
});

Национальный банк упростил выявление пенсионеров и получателей почтовых грантов

Откуда идет контрабанда

Самая спорная новинка законопроекта о почтовые услуги предусмотрены пунктом 7 статьи 17. Согласно регламенту, назначенному оператору почтовой связи (Укрпочте) предоставлено исключительное право обрабатывать посылки в местах международного почтового обмена. (ММПО) — склады, где происходит таможенное оформление и контроль экспортно-импортных товаров от почтового оператора. Кроме того, в статье 29 документа подчеркивается, что перевозка международных почтовых отправлений через таможенную границу Украины разрешена только назначенному почтовому оператору.

Каждая из компаний, имеющих лицензию на международную почту, имеет такой склад — в настоящее время, согласно Регистру юридических лиц, их шесть. Если законопроект будет принят, то только Укрпочта сможет обрабатывать международную почту.

" В Украине будет только один национальный почтовый оператор, что по сути является монополизацией рынка. В Европе, больше нигде: например, в Германии, любой лицензированный склад имеет право купить почтовую лицензию за 200 евро и заниматься этим видом деятельности », — характеризует влияние векселя на законопроект l & # 39; один из владельцев компании Meest Group Meest China Вячеслав Лысенко.

Логика составителей документа исходит из того, что часть нынешних украинских почтовых операторов выгодна их позиция для контрабанды на территорию страны, поскольку при пересечении границы они Проверяйте только товаросопроводительные документы, а не товары, которые идут напрямую в ММПО.

" В подавляющем количестве стран мира 1 точка ММПО — у нас 6. При этом Укрпочта привозит в страну 78% посылок по частям, и только 10%. в тоннах. Вы понимаете, где находится «контрабас»? » — иллюстрирует проблему со статистикой Смелянского. Иногда удается открыть его с помощью правоохранительных органов.

Депутаты предложили ослабить налогообложение посылок из-за границы

Так, в июне 2018 года ГФС обнаружила в грузе оператора «Премиум-пакет» возле 3 500 сотовых телефонов на сумму 700 000 долларов. Импортер задекларировал другие товары, особенно детские игрушки, стоимостью менее 100 000 долларов. Но даже при таком явном нарушении, по состоянию на 8 января «Премиум Пакет» все еще имел зарегистрированный склад ММПО и лицензию на международную почту. Причина тому — априорная невиновность почтового оператора.

" Как ММПО, я работаю со 180 почтовыми отделениями по всему миру. Я не контролирую их (например, Почта США), и я не знаю, что они принимают в посылку. Я не должен пускать что-то запрещенное в страну, но вы не можете меня наказать за содержимое посылки », — пояснил Смелянский.

Есть ли риск монополизация почтового рынка и многократное повышение цен Укрпочта надеется, что ограничения на рынке будут особенно эффективными при снижении лимита на ввоз международных посылок для потребителей — порога беспошлинной торговли для рынка. Ввоз товаров, сниженный до 100 евро в 2019 году, также введенный для борьбы с серым импортом, будет увеличен до 400 евро по таможенной стоимости и до 300 евро по счету-фактуре. Это планируется счет № 4345 поданный налоговым комитетом аль Верховной Рады.

В то же время совладелец Meest China, входящего в группу Meest, Вячеслав Лысенко считает, что грядущие изменения крайне негативно скажутся на ценах в отрасли — в первую очередь за счет снижения конкуренции: в этом случае существующие почтовые операторы будут работать только через Укрпочту, а госкомпания сможет диктовать цены всему рынку.

" Мы будем обязаны отправлять все наши посылки в Укрпочту, и клиенты будут получать их через них. Мы также определим наши цены на основе цен, установленных Укрпочтой на эту услугу — они могут становится вдвое выше. На данный момент, даже с учетом конкуренции, его тарифы намного выше, чем у местных операторов, и Meest Китай, в том числе — я думаю, где-то 30% », — пояснил Лысенко, подчеркнув в своем заявлении опыт других государств.

« Монополия всегда ведет к более высоким ценам — это факт . В Китае местная почтовая монополия увеличила стоимость доставки до 19 долларов. за килограмм. Когда Alibaba начала расти монополия была снята, после чего цены упали вдвое », — привел пример Лысенко.

В Украине были случаи мошенничества с новой почтой

Meest уже направил письменное обращение с письмом членам комитета и главе правительства Денису Шмыгалу (доступно на UBR.ua) с просьбой начать общественное обсуждение проекта, который, в отличие от действующего законодательства, не был выпущен для обсуждения до внесения в парламент.

Компания указывает, что предоставление монопольного права на управление любой из компаний противоречит Директиве 97 / 67EC, с которой они хотят согласовать Законодательство Украины. В частности, в преамбуле директивы четко определен перечень услуг, которые могут находиться в монополии назначенного оператора: между ними нет международной доставки.

Укрпочта отвергает обвинения в грядущей монополии, ссылаясь на еще одну возможность и легальную работу на рынке — в качестве экспресс-оператора. Эти компании также предоставляют услуги международной доставки, но регистрируют склад не как ММПО, а как центральную сортировочную станцию ​​(ЦСИС). При этом, в отличие от почтовых операторов, они несут полную ответственность за товары, перемещаемые через границу.

" Экспресс-операторы (FedEx, UPS, New Mail), в отличие от почтовых служб, контролируют оба офиса — иностранный и украинский — и, следовательно, несут ответственность за содержимое посылки. Понятно, что Тем, кто занимается контрабандой, удобнее работать операторами почты, поскольку они не несут ответственности даже в случае ареста », — прокомментировал Смелянский.

В Новой La Poste подтвердили UBR.ua, что правовые стандарты для них ничего не меняют, тем более что «одинаковые правила таможенного контроля и оформления применяются к обеим службам. центра безопасности и в ММПО », — сообщила Елена Плахова, директор по корпоративным коммуникациям группы компаний« Новая почта ». «Поскольку мы использовали DSS для импорта / экспорта с международных линий, мы продолжим это делать», — говорит Плахова.

Украина первой вошла в тридцатку стран по объему почтовых услуг

Как поясняет Инна Химич, директор по правовым вопросам группы компаний Новая Почта, для операторов почтовой связи для продолжения бизнеса по международной доставке достаточно будет зарегистрировать ДНС вместо ММПО — и это не должно быть проблемой.

В то же время обратная ситуация — регистрация нового ММПО — сейчас невозможно, что является дополнительным аргументом в пользу нововведений: рынок почтовых операторов был недавно заблокирован, что также способствовало злоупотреблениям среди существующих участников.

«ММПО были запрещены на 5 лет: процедура, которая предусматривала их открытие и функционирование, утратила силу. Новые игроки не могли выйти на рынок, а существующие игроки были защищены ; отсутствие регулирования и контроля »— резюмировал Хомич.

Однако она добавила, что, не создавая никаких предварительных условий для монополии в этой части, законопроект содержит ряд других положений, которые противоречат европейской практике. О них — в следующей статье UBR.ua.

Хотели бы вы первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ ? Подпишитесь на наши аккаунты в мессенджерах и социальных сетях: Telegram Twitter YouTube Facebook, Instagram .

http://platform.twitter.com/widgets.jshttp://platform.instagram.com/en_US/embeds.js

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *